TerrainScénario type
Construire la feuille de route numérique d’un ministère
Une feuille de route numérique n'est pas une liste de projets. C'est un choix de priorités, de moyens et d'ordre. Scénario type d'un ministère qui s'y prend en six étapes.
Ce scénario type suit un ministère fictif, chargé d’un secteur de service public, qui construit sa feuille de route numérique. La situation est composite, inspirée de démarches courantes dans des administrations de pays divers. Elle montre un ordre de travail plutôt qu’un modèle à copier.
Étape 1 : un diagnostic que tout le monde reconnaît
Le ministère recense ses services aux usagers, ses applications, ses données et ses équipes. L’inventaire révèle des doublons (trois applications de suivi de dossier), des systèmes sans propriétaire et des données saisies plusieurs fois. Le diagnostic est présenté aux directions avant toute proposition : si elles ne se reconnaissent pas dans le constat, elles ne suivront pas le plan.
Étape 2 : trois à cinq objectifs de service
Au lieu d’énumérer des outils, la feuille de route fixe des résultats pour l’usager : « déposer une demande sans se déplacer », « connaître l’état de son dossier », « ne fournir qu’une fois une pièce déjà détenue par l’administration ». Chaque objectif a un responsable et un indicateur.
Étape 3 : les socles avant les vitrines
| Socle | Pourquoi d’abord |
|---|---|
| Identité et authentification | Sans identité fiable, aucun service en ligne sûr |
| Interopérabilité des données | Permet de ne pas redemander ce que l’État détient déjà |
| Hébergement et sécurité | Évite que chaque projet réinvente ses protections |
| Compétences | Un système sans équipe pour l’exploiter se dégrade vite |
Étape 4 : prioriser, donc renoncer
Chaque chantier est noté sur deux axes : valeur pour l’usager et l’administration, et faisabilité (complexité, dépendances, capacité de l’équipe). Les projets à forte valeur et faisable vont en premier. Ceux qui sont précieux mais difficiles sont préparés par des socles. Les autres sont écartés, et cet abandon est écrit : une feuille de route qui n’abandonne rien n’a pas de priorités.
Étape 5 : gouverner et financer
- Un comité de pilotage présidé au plus haut niveau, réuni à rythme fixe
- Un responsable de la transformation numérique, doté d’une équipe et d’un droit de regard sur les projets numériques
- Un financement pluriannuel, avec des jalons conditionnant les tranches suivantes
- Un recours à des partenaires extérieurs encadré, avec transfert de compétences prévu au contrat
Étape 6 : suivre et publier
Un tableau de bord de dix indicateurs maximum, publié, permet de corriger la trajectoire. Une révision à mi-parcours ajuste les priorités. La crédibilité d’une feuille de route dépend de sa capacité à reconnaître un retard et à en tirer des conséquences.
Une bonne feuille de route tient en quelques pages, nomme des responsables, indique ce qui ne sera pas fait et prévoit sa propre révision.
Nous accompagnons ce type de cadrage dans le cadre de l’expertise équipes déployées, souvent à partir d’un diagnostic. La gouvernance y tient le premier rôle.
Scénario type construit à partir de situations courantes ; il ne décrit pas une organisation réelle.
Questions fréquentes
Quelle durée pour une feuille de route ?
Un horizon de trois à cinq ans, avec des jalons annuels et une révision à mi-parcours. Plus long, elle devient obsolète ; plus court, elle ne permet pas les socles.
Qui doit la porter ?
Un sponsor au plus haut niveau, un responsable numérique doté de moyens, et des directions métier qui s'approprient chaque chantier.